Действующая программа Восточного партнерства «20 результатов к 2020 году» подходит к концу. Сейчас необходимо выработать новые принципы совместной работы. С июня прошлого года Европейская Комиссия проводила публичные консультации с представителями гражданского общества, правительства, бизнеса и медиа из стран Восточного партнерства, чтобы совместно сформировать долгосрочные политические цели. В результате этих консультаций совместно был создан проект новой политики Восточного партнерства.

Новая политика направлена на улучшение жизни граждан и устойчивое развитие стран-партнеров. Политика также призвана укрепить позиции Европейского Союза в мире.

О Восточном партнерстве и его целях читайте в карточках.

В целом и ЕС и страны-партнеры довольны результатами совместной работы за последние 10 лет. В новой политике выделены пять основных направлений, которые помогут партнерству лучше отвечать вызовам времени и больше ориентироваться на обычных граждан.

• Устойчивая экономика;
• Обеспечение верховенства закона и безопасности;
• Защита окружающей среды и климата;
• Цифровая трансформация;
• Инклюзивное общество.

В новой политике окружающая среда и диджитализация стали приоритетными направлениями. Она также будет продвигать гендерное равенство, создание рабочих мест и экономических возможностей, в частности для молодежи.

Одно из основных направлений политики – повышение устойчивости. На практике это означает поддержка реформ по модернизации экономики, развитию демократии, гражданского общества и защите окружающей среды, которые позволят получить долгосрочный эффект и способствовать стабильному развитию стран и их безопасности.

В сфере экономики ЕС предлагает углубить экономическую интеграцию, а также увеличить объем торговли, который за последнее десятилетие уже увеличился почти вдвое. ЕС будет и дальше поддерживать реализацию соглашения о свободной торговле (DCFTA) с Украиной, Грузией и Молдовой, а также расширять сотрудничество со странами, не входящими в DCFTA, например, через отраслевые соглашения.  

Одно из главных направлений совместной работы - развитие циркулярной, «зеленой» экономики,  борьба с изменением климата. ЕС поможет странам-партнерам модернизировать производство, снизить углеродные выбросы, выполнить свои обязательсва по Парижскому соглашению.

 ЕС будет инвестировать в цифровую трансформацию стран-партнеров и их интеграцию в Единый цифровой рынок ЕС. Среди самых ожидаемых результатов в этой сфере – снижение цен на роуминг, расширение инфраструктуры широкополосной связи и доступа к интернету, удобные системы электронного управления.

Демократия, верховенство закона и права человека – необходимые условия для функционирования рыночной экономики, привлечения инвестиций и устойчивого развития.

ЕС и правительства стран-партнеров продолжат совместную работу по борьбе с корупцией, обеспечению независимости и беспристрастности системы правосудия, а также над улучшением государственного управления. ЕС будет поддерживать гражданское общество, независимые средства массовой информации и мониторить ход реформ в области верховенства права. Серьезная задержка  или даже регресс реформ в этой сфере приведут к сокращению финансирования ЕС.

ЕС разработал стратегию для борьбы с дезинформацией, направленной против европейских ценностей. Будет больше коммуникации о позитивных результатах сотрудничества ЕС и стран-партнеров, работы с молодежью и обучающих программ по противодействию гибридным угрозам.

ЕС будет оказывать поддержку странам-партнерам в области здравоохранения - модернизировать медицинские учреждения, внедрять электронные системы, обучать медицинский персонал, делать медицинскую помощь доступной для всех. Это поможет более эффективно лечить инфекционные и неинфекционные заболевания, в том числе и коронавирус (COVID-19).

ЕС также работает над смягчением социально-экономических последствий кризиса.

Новая  политика должна быть одобрена в ходе Саммита Восточного партнерства, в котором  примут участие главы государств и правительств. Во втором полугодии после дальнейших переговоров с ключевыми заинтересованными сторонами Комиссия и Европейская служба внешних связей предложат список реалистичных задач и ожидаемых результатов сотрудничества.

Конкретнеа сумма инвестиций будет известна после одобрения ЕС Многолетней программы финансирования.

Последние 10 лет Восточное партнерство развивалось на основе общих ценностей, взаимных интересов и обязательств, а также совместной ответственности. Это стратегическое партнерство укрепилось и получило развитие благодаря важным соглашениям об ассоциации и свободной торговле, о расширенном партнерстве, упрощении визового режима и реадмиссии и других. Консультации, проведенные в 2019 году, показали, что Восточное партнерство приносит позитивные результаты гражданам Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины. Среди позитивных сдвигов в рамках программы «20 результатов к 2020 году» - прогресс в укреплении экономики, общества и связей между шести странами и ЕС.

За последнее десятилетие товарооборот между ЕС и странами-партнерами увеличился почти в два раза. ЕС является торговым партнером номер один для Азербайджана, Грузии, Молдовы и Украины, вторым – для Армении и Беларуси. Более 125 тысяч малых и средних предприятий в шести странах воспользовались финансированием ЕС, обеспечив 250 тысяч людей работой. Только в 2018 году 7250 компаний, возглавляемым женщинами, получили более 60 млн евро на развитие своего бизнеса.

Для улучшения транспортного сообщения было выделено 20 млн евро на расширение европейской сети TEN-T, что позволит к 2030 году построить и отремонтировать 4800 км автомобильных и железных дорог.

Новые муниципальные автобусные автопарки, энергоэффективные жилые дома и реформы систем центрального отопления – результаты работы Фонда E5P по энергоэффективности и экологии, который предоставил более 150 млн евро в виде инвестиционных грантов. Они  помогли улучшить жизнь 8 млн человек.

Восточное партнерство также приносит пользу молодежи и ученым-исследователям: 23 тысяч молодых людей получили гранты от EU4Youth и помощь в трудоустройстве, а 915 исследователей из шести стран получили финансирование на научную деятельность от фонда Марии Кюри.

С 2016 года благодаря Erasmus+ 32 тысяч студентов и преподавателей приняли участие в академических обменах, а 46 тысяч - в других молодежных программах по обмену, включая волонтерские.

Достигнуты некоторые успехи в улучшении качества управления, однако еще предстоит многое сделать в сфере борьбы с коррупцией, обеспечении верховенства закона, укреплении независимых средств массовой информации и гражданского общества.